* Por Guillermo LoCane.
El gobierno tenía a su disposición la solución de su problema financiero sin necesidad de ese estrafalario artefacto llamado “Fondo del Bicentenario” y sin ningún DNU.
Si se hubiera evitado -aunque sea por una vez- esa enfermiza vocación por los anuncios altisonantes, y en vez de ello se hubiera hecho una atenta lectura de la carta orgánica del Banco Central, el Poder Ejecutivo habría podido evitar, también, atolondramientos e improvisaciones que han resultado extremadamente perjudiciales para sí mismo y para el país en general.
Si en diciembre el gobierno hubiera controlado su ansiedad, en enero habría podido hacer valer la mayoría con que cuenta en el Directorio del banco (la misma que ahora usa “infantilmente” para recortarle atribuciones secundarias al Presidente en ejercicio) y habría lograr la aprobación para la trasferencia (total o paulatina) de los fondos requeridos a una cuenta del Tesoro Nacional contra una letra de deuda. Simplemente, por las atribuciones políticas que el artículo 14° de la carta orgánica le confiere a ése órgano -el directorio- y no al presidente.
Y, lo más importante, de haber procedido así, sin utilizar el estrafalario instrumento, se habría ahorrado los dolores de cabeza que le provocan los embargos de la justicia norteamericana. A la cual, es necesario decirlo, también es infantil pedirle que no interprete lo que el propio Fondo Bicentenario dice que es: Un instrumento de apropiación de reservas del Banco Central para garantizar (¿pagar?) deuda del gobierno nacional, lo que derriva la teoría del alter-ego, que funcionaba como escudo frente a las prensiones de embargo.
Pero, evidentmente, la prepotencia y el atolondramiento tienen características seriales.
Disposiciones de las carta orgánica del BCRA.
¿Cómo se gobierna la institución? El Banco está gobernado por un Directorio compuesto por UN (1) presidente, UN (1) vicepresidente y OCHO (8) directores. ¿Quién los designa? El presidente, el vicepresidente y los directores son designados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL con acuerdo del Senado de la Nación.
¿Cuáles son las atribuciones del presidente? Es la primera autoridad ejecutiva del Banco pero sus funciones son más bien administrativas y de representación. Entre otras: a) Ejerce la administración del Banco. b) Actúa en representación del Directorio y convoca y preside sus reuniones. c) Vela por el fiel cumplimiento de esta Carta Orgánica y demás Leyes Nacionales y de las Resoluciones del Directorio. d) Ejerce la representación legal del Banco en sus relaciones con terceros. g) Nombra, promueve y separa al personal del Banco de acuerdo con las normas que dicte el Directorio, dándole posterior cuenta de las resoluciones adoptadas. h) Dispone la sustanciación de sumarios al personal cualquiera sea su jerarquía, por intermedio de la dependencia competente.
¿Cuándo se reúne el Directorio? El presidente convocará a las reuniones del Directorio por lo menos una vez cada QUINCE (15) días. CINCO (5) miembros formarán quórum y, salvo disposición en contrario, las resoluciones serán adoptadas por simple mayoría de votos de los miembros presentes. En caso de empate el presidente tendrá doble voto.
Atribuciones del Directorio: Tiene todo el poder de dirección. Determina la ejecución de la política monetaria y financiera del Banco, Y le corresponde, entre otras atribuciones: f) Determinar las sumas que corresponde destinar a reservas de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 38 de la carta orgánica.
*Contador Público, egresado de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Tributarista, consultor, ha sido asesor en el Senado y actualmente lo es en la Cámara de Diputados de la Nación. Integra el Consejo Académico de la Especialización en Impuestos de la Escuela de Economía y Negocios Internacionales de la Universidad de Belgrano, y es miembro de la Comisión de Estudios sobre Finanzas Públicas del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires.
